第257回

「コロナ後」という特別時代に突入？！

StrateCutions　（ストラテキューションズ）グループ落藤伸夫

2023年9月18日

コロナ禍の影響から未だに抜け出せない企業の中から「2020年頃のようには資金調達できない、平時に戻った」との言葉を耳にすることがあります。返済時期を繰り延ばす借換ができないなどの事情での言葉だと思いますが、事情はもっと複雑だと考えられます。今回も引き続いて、このことについて考えいきます。

「コロナ前に戻った」の意味

2020年から22年までは新型コロナウイルス感染症蔓延による経済インシデントを原因とした「特異時」でした。「政府が行動制限・事業活動の自粛等を求める以上、手厚く金融支援する」との趣旨だったのか、過去にない規模に及びました。その後、コロナ特別貸付・コロナ特別保証は2022年３月末で終了し、代わりに「コロナ借換保証」が創設されました。企業による経営行動計画書と金融機関による伴走支援が条件とされました。金融機関に「事業性評価」を求めるものと解釈できそうです。

実は、このひな形は平成30年に「信用補完制度の見直し」として示されていました。この見直しにより「成長発展企業（永らく小零細規模に留まる企業を除く、一般の中小企業）」について民間金融機関は、改革前までは「申込企業はダイヤモンド原石と思われるが、民間金融機関には審査できないので信用保証協会に任せる」との姿勢で依頼できましたが、改革後は「このダイヤモンド原石企業は『隠れた持続可能企業』と判断したので信用保証協会と協力して支援したい」と民間金融機関が協調融資を提案した事例について、承諾が出る仕組みに変わったのです。金融機関の「事業性評価」が前提になっていると言うことができるでしょう。

実は、新たな「コロナ後」が提示されている

もう一つ、お伝えしたいことがあります。実は今は「平時に戻った」とは言えないかもしれません。2022年３月発表の「中小企業活性化パッケージ」、及び9月発表の「中小企業活性化パッケージNEXT（以下「活性化パッケージ」と言います）」により、新たに「コロナ後」に突入したと考えられるのです。

「中小企業活性化パッケージNEXT」をベースに概要をまとめると、活性化パッケージは２つの柱で構成されており、第１の柱「Ⅰ．経済環境の変化を踏まえた資金繰り支援の拡充」は、「ポストコロナに向けた段階的移行（伴走支援型特別保証の拡充等）」と「コロナ資金繰り支援等の継続・拡充（セーフティネット保証４号（別枠（上限2.8億円）、100％保証）の期限延長［9月末→12月末まで］等）」です。

第2の柱「Ⅱ．中小企業の収益力改善・事業再生・再チャレンジの総合的支援」は、「収益力改善フェーズ（認定支援機関による伴走支援の強化等）」、「事業再生フェーズ（中小機構が最大8割出資する再生ファンドの拡充等）」及び「再チャレンジフェーズ（経営者の個人破産回避のル－ル明確化）」です。

https://www.meti.go.jp/press/2022/09/20220908001/20220908001-1.pdf

「軸足を金融支援から経営支援に移す」との宣言

これをどう理解すべきか。リーマンショック時に設けられた「中小企業金融円滑化法の最終延長を踏まえた中小企業の経営支援のための政策パッケージ（以下「政策パッケージ」と言います）」を巡る動きがヒントになると思われます。2008年９月にリーマンショックが発生、翌10月には「原材料価格高騰対応等緊急保証制度」が創設、2009年４月「緊急保証制度」に拡充されました。11月に「金融円滑化法」が成立、未曽有の金融ショックに見舞われた中小企業に総合的かつ手厚い金融支援が用意されたのです。金融円滑化法は２度延長され2013年３月までとなりました。最終延長時に次回延長はないと決められ、政策パッケージが設けられたのです。政策パッケージでは「① 金融機関によるコンサルティング機能の一層の発揮」や「② 企業再生支援機構及び中小企業再生支援協議会の機能及び連携の強化」、「③ その他経営改善・事業再生支援の環境整備」が謳われました。

こう考えると活性化パッケージは、コロナ禍が続く時点で支援の軸足が経営支援に移りつつあると政府が宣言したものと考えられます。約２年間の金融支援で普段の体力に戻らなかった企業に対しては、金融支援を続けるのではなく、経営努力にシフトしてもらう、政策は、その努力への支援に移行するという趣旨です。これを踏まえることが「コロナ後の泳ぎ方」と言えそうです。

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なお、冒頭の写真は写真AC から bBear さんご提供によるものです。bBear さん、どうもありがとうございました。

#資金調達

プロフィール

StrateCutions
代表　落藤伸夫

中小企業診断士・MBA
日本政策金融公庫に約30年勤めた後、中小企業診断士として独立。企業を強くする戦略策定の支援と実行段階におけるマネジメント支援を得意とすると共に、前向きに努力する中小企業の資金調達も支援する。「儲ける力」を身に付けたい企業を応援する現在の中小企業金融支援政策に共感し、事業計画・経営改善計画の立案・実行の支援にも力を入れている。

Webサイト：StrateCutions

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